Предложена классификация общественных организаций, охарактеризованы основные направления их деятельности, оценено их влияние на социально-культурную среду и самосознание населения, на формирование общественности.
Исследована политическая и правовая культура общества как важная предпосылка и условие для становления самоорганизации. Изучены взгляды па общественные институты и их положение в политической системе монархического государства. Показана модернизация социально-правовых основ деятельности обществ и союзов, предпринятая па последнем этапе существования самодержавной монархии.
Книга основана на многочисленных архивных и опубликованных источников. Она адресована историкам, правоведам и всем интересующимся формированием в России гражданского общества.