.Геополитическое положение Туркменистана, его колоссальные энергетические ресурсы делают государство ареной жестокой внешнеполитической борьбы. Вставший во главе его Сапармурат Ниязов хорошо это понимал. Богатый предыдущий опыт позволил ему довольно быстро сориентироваться в новой ситуации после распада Советского Союза и сформировать свой собственный подход к решению насущных задач в международной политике.
.В этих условиях российскому посольству необходимо было адекватно реагировать на возникающие проблемы в двусторонних отношениях и содействовать выработке долгосрочного стратегического курса по развитию российско-туркменского взаимодействия.