Впервые в исторических исследованиях проектов создания Министерства полиции и роли самой полиции в обществе и государстве, опираясь на архивные источники, подробно рассматривается проект крупного государственного деятеля, сподвижника Сперанского — М. А. Балугьянского.
Показана роль ведомства в этот сложный период российской истории, в том числе во время Отечественной войны 1812 г. и последующего Заграничного похода русской армии. Отражена организационная структура, цели и функции Министерства полиции. Кратко представлена государственная деятельность руководителей ведомства — А. Д. Балашова и С. К. Вязмитинова.