Книга Сергея Сергеевича Войтикова рассказывает о взаимоотношениях между членами этих структур, с опорой на документы той эпохи показывает разные периоды их существования, говорит о конфликтах внутри их и о причинах краха системы в целом.
Благодаря академической четкости и одновременно простому стилю изложения книга будет интересна не только профессиональным историкам, но и широкому кругу читателей.